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皇帝和满朝大员，在杭州天天开小会。
杭州城的官员们，每天都战战兢兢的，很多人疑心陛下在杭州发现了什么大事。
甚至有人怀疑，自己的同僚是不是有密谋造反的，被皇帝逮住了。
慢慢地，有些其他官员，也陆续赶到，参与其中。
但是他们都是进去个一两次，就匆匆回京。
这些官员也是五花八门，司农寺、鸿胪寺、将作监...甚至是其他路的转运使。
世上终究没有不透风的墙。
很快就有消息传开，是关系百姓迁徙填边的。
杭州的官员又不禁嘀咕起来。
还要填边？
过几年人口再升不上去，自己这些人就要集体迁到边关了。
这次持续的密谈，就像是一座火山，酝酿期迟迟不结束，知道的人都明白了，这次的力度可能会是空前的大。殊不知此时在陈绍心中，这件事的层级，已经远远高于对外扩张的战争了。
不把这件事落地，打下再多领土，都是镜花水月。
杭州百姓不明所以，这下算是有了谈资，动辄聚在一起聊的火热。
终于，在十一月中，陈绍于大景报发【大景皇帝敕谕天下臣民诏：
朕承天命，统御万方，东至于海，西极流沙，北穷大漠，南尽炎洲。
自建元以来，历经百战，方有今日之疆域，四海八荒，悉入版图。
然朕不患地之不广，而患民之不至；不患城之不坚，而患人之不守。万里新土，若无中原百姓为之耕耘、为之戍守、为之传衍，则终为荒莽，非大景之实土也。
昔汉武通西域，置河西四郡，徙民实边，遂使凉州至今为华夏之壤；唐宗平突厥，置安西、北庭都护府，募民屯垦，而后葱岭以东皆行汉法。
朕与我大景文武军民，开创之业，远迈汉唐。
然汉唐之盛，未能持久者，半因徙民之政未尽其力。朕鉴前代之失，特立新规，布告天下：
凡我中原百姓，自愿迁往新拓之地者，悉依以下条例施行：
一曰授田：新地每丁授田一百亩，倍于中原之数；所授之田，永为私业，子孙可继，官府永不收回。二曰免税：自定居之日起，免赋十年；十年之后，减半征收又五年。
三曰给产：每户给草屋三间、耕牛一头、铁犁一副、种子两年份、盐布若干；迁徙途中，沿途驿站供食宿，到地即领钥匙入住。
四曰恩举：特设「实边科」，凡在新地定居满十年、熟悉当地风土者，可应此科，录取比例宽于内地；中式者优先授本地官职，三代之后，许与内地士子同榜竞争，不限边籍。
五曰荫子：凡迁往新地并繁衍三代、聚落成村者，其子弟可免试入国子监一人，或赐散官衔，以光门楣。
六曰赎罪：轻罪之人，若愿举家徙边，可折抵徒刑；服劳役五年后转为平民，授田一如新迁之户。
七曰官媒：新地设官媒所，由官府出资招募或赎买适龄女子，配予迁徙之单身男丁；每配一户，赐绢五匹、银十两为安家费。
八曰多子：新地居民每生一子，赐钱五贯、绢三匹；生三子以上者，免其徭役终身；子女入学，官给纸笔。
九曰邮传：新地居民每年可凭「边民邮符」免费寄送家书两封，由驿卒递送，官府承担费用。定居满五年者，可申请半年回乡省亲之假，沿途驿站供食宿，往返路费官府报销一半。
十曰祠祭：新地各聚落皆建中原先贤祠，供奉孔子、关公、妈祖诸神，岁时祭祀，使万里之外亦有乡音。
十一曰城池：新地每处聚落，按中原规制修建城墙、十字街、县衙、文庙、城隍庙、社稷坛；街道命名沿用中原地名，使迁者如归故里。
十二曰教化：新地设官学，迁子弟与土著子弟同堂读书，教材用中原经史，科举用同一试卷；三代之后，言语同声、文字同形，不复有华夷之别。
必应搜索「嘚齐」可看本书最新更新章节！朕知百姓安土重迁，恋恋于故丘，此乃人情之常。然朕亦知，中原人稠地狭，两浙、福建、江西之民，多有田不足耕、食不足饱者。与其困守薄田，何如远拓新土，为子孙开百年之业？
朕不强迫一人，但使利足以诱之、法足以护之、路足以通之、心安足以留之。去留之择，在尔自身。
自诏下之日起，各路州县衙门设「徙边司」，专司咨询、报名、编组、启程诸事。
凡愿迁者，赴本县徙边司报名，官府即发给「徙边文凭」、沿途粮券、到地田契。
第一批迁徙，以安西都护府、天竺道总管府、罗斯都护府、天南宣慰司四地为先导，此后逐年推开。
朕尝闻：王者不患无土，患无民；不患无民，患民之不往。
今土已辟矣，路已通矣，法已立矣，朕待诸君之佳音。
建武十七年，十一月十五。】
这一封来自杭州的诏书，一经发出，石破天惊。
自古皇家与民争利，皇帝本人就是最大的地主，统领著一群士绅大地主，生怕这好处落到了普通百姓头上。
尤其是开国之后，权力的层级已经稳固，就越发保守起来。
但本朝再次打破成规，竟然发出了这么一封诏书。每一个字都被普天下汉人逐一分析，未有不惊叹者。
若是其他王朝，这样的诏书哪怕是发出来了，百姓们也要思量思量，是不是骗我们。
真到了之后，朝令夕改，找谁说理去？
但是大景和陈绍的公信力太高了。
以至于根本没有人会怀疑。
从前一次次让利于民，一次次言出必行，加上所有政策的稳定持久，终于迎来了兑现信用的时刻。
结果再次验证了陈绍的想法，大家不是不搬迁，只是好处好不够。
诏书颁布之后，陆陆续续，各地衙署人满为患。
很多都是扶老携幼，全族出动，有的家族不够大的，就几个相邻家族组团。
路上有朝廷兵马护送，有驿道车马相助，还有舟楫船只可用。
在当地过得很紧巴的走了，只要去到远处，立刻就能落地生根，朝廷会给房屋、田产、种子和耕具。
等到了之后，再不用给别人种田。家家户户都有田产。
有些富户和士绅也很心动，派出族中一个分支、偏房，去异域站稳脚跟。
今后科举入仕，再一步步升到都门，回来做官。而且每个家族定居之后，到了一定年份，还有国子监名额。
县里、乡中很多觉得自己郁郁不得志的，也想著出去闯荡一番，反正有朝廷兜底，再差也能混口饭吃。
这次的条件实在是太丰厚了，让人很难不动心。
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