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1971 年，参考此前田中访华时的安全部署模式（非政治层面，聚焦 “分层响应、技术协同” 的流程设计），李技术员与王参谋团队开始深入研究该模式的核心逻辑。田中访华的安全部署中，外交场所的安保与外围军事警戒形成 “内 - 外” 呼应：外交侧负责现场人员识别、流程管控，军事侧负责外围区域的雷达监测、兵力部署，两者通过专用通信信道实时同步信息，确保任何异常都能快速响应。
团队拆解该模式的关键模块：一是 “分层责任划分”，明确外交与军事在不同安全圈层的职责 —— 外交负责 “核心圈”（谈判场地内部），军事负责 “外围圈”（场地周边 1-5 公里）；二是 “技术支撑联动”，外交侧的人员识别设备与军事侧的雷达监测系统，通过数据接口实现部分信息共享；三是 “响应等级匹配”，根据安全威胁程度，同步调整外交侧安保强度与军事侧反制准备。
张干事（外交部）与刘参谋（军方）尝试将这些模块转化为通用协作框架。例如，在 “分层责任划分” 上，他们共同绘制 “安全圈层责任图”，标注核心圈与外围圈的具体范围、双方负责的事项（如核心圈的人员安检由外交侧负责，外围圈的可疑车辆排查由军事侧负责），避免职责交叉或空缺。
技术联动方面，李技术员尝试将外交侧的 “人员身份核验终端” 与军方的 “外围人员监测系统” 进行数据对接，让军方能实时获取进入核心圈的人员名单，快速识别 “未授权人员”。测试中发现，数据传输存在 10 秒延迟，李技术员优化接口协议，将延迟缩短至 3 秒内，确保信息同步的及时性。
这次基于成熟模式的借鉴，让跨部门协调从 “简单信息传递” 升级为 “模块式协作”，为 1972 年联动预案的核心框架提供了重要参考，尤其 “分层责任” 与 “技术联动” 的思路，成为后续机制设计的关键基础。
1972 年初，外交部与军方正式启动 “外交谈判与军事反制联动预案” 的框架设计工作，张干事与刘参谋分别作为双方核心联络人，李技术员团队提供技术支持。框架设计的首要目标是 “明确协作边界与基础流程”，解决过往 “遇事临时沟通” 的混乱局面。
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