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新联合体（New Commonwealth）的基石已然铺就，蓝图在废墟之上徐徐展开。重建委员会开始高效运转，清理废墟、修复基础设施、恢复基本生产秩序的工作如火如荼地进行。联邦城废墟的中央广场上，象征新秩序的旗帜——融合了联盟的狮鹫、山顶寨的麦穗、神之国的十字剑以及代表联邦民众的齿轮图案——在修复的旗杆上迎风飘扬。联合体第一次正式代表会议的筹备工作也在紧锣密鼓地进行，各社区的代表陆续抵达联邦城临时设立的议会大厅。
然而，在这片充满希望的重建图景中，一个阴影始终存在，一个名字如同悬而未决的刺，提醒着所有人战争的残酷与人性的复杂——尼根·史密斯。
尼根，这个曾经不可一世、手段狠辣的“救世军”领袖，在联邦战争后期，以其特有的狡诈、对联邦内部深刻的洞察以及某种难以言喻的、近乎自毁的参与，立下了不可忽视的功劳。他献计突破了联邦坚固的城墙防线，他策划并参与了营救墨瑟副官罗根的行动，他在巷战中提供了关键的情报，甚至可以说，联邦堡垒的最终陷落，他起到了加速器的作用。然而，他的动机始终模糊不清，是求生？是报复帕梅拉？还是仅仅享受在混乱中搅动风云的快感？更重要的是，他手上沾满了联盟成员的鲜血。他的脚踝上，那枚象征囚徒身份的电子脚铐，红光依旧在闪烁，如同一个永不熄灭的警示灯。
如何处理尼根，成为了新联合体成立之初面临的第一道、也是最棘手的道德与司法难题。这不仅关乎对一个人的审判，更关乎新联合体标榜的“公正”、“责任”与“和解”原则能否真正落地。它像一块试金石，检验着这个新生政权的成色。
新联合体第一次正式代表会议在修复后的联邦议会大厅召开。气氛庄严肃穆，来自亚历山大、山顶寨、神之国、联邦城区域、墨瑟起义军等各方的代表济济一堂。会议的议程之一，便是审议“尼根·史密斯处置案”。
林峰作为联合体临时执行委员会主席，首先介绍了尼根在联邦战争中的具体贡献，由达里尔·迪克森和墨瑟将军提供了补充证词。一份详实的行动报告被分发到每位代表手中。
然而，报告刚读完，会场的气氛便瞬间凝重起来。
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