＂双头政治＂的红利期

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2001年8月，汉南省省委大院。

新任汉南省委书记钟正国站在全省干部大会的主席台上，目光如炬，声音沉稳有力：

“汉南省的经济要发展，首先就要净化政治生态！某些干部，占着位置不干事，吃拿卡要、推诿扯皮，这种风气必须彻底扭转！”

台下，各地市一把手、省直机关负责人正襟危坐，不少人额头沁出细汗。

钟正国继续道： “从今天起，全省推行‘营商环境优化年’行动！第一，设立‘统一的政府服务热线’，让企业和群众的声音直达决策层！第二，全面实施‘7+7+3’办件制度——简单事项7天内必须办结，复杂事项14天内必须答复，逾期未办的，3天内向市委、省委书面说明原因！”

话音一落，会场响起热烈掌声，但不少官员脸色已经变了——

对于这套制度稍有了解的官员们心里都跟明镜儿似的，这毫无疑问就是吕州市委常委、工业园区党工委书记祁同伟三年前在金山县内部会议上提出的试点方案啊！

而且，这可不仅仅是汉南一地如此，此时此刻的汉东省，也正在召开一场关于促进经济发展与优化营商环境的重要会议！在这场会议上，省委书记赵立春更是当着全省领导干部的面，毫不含糊地提出了一系列要求，比如各省市要以最快的速度构建起统一的政府服务热线，全力优化营商环境等等！

散会后，几名地市领导围住祁同伟，半开玩笑半试探：

“祁书记，你这套‘7+7+3’可是把我们大家伙都架在火上烤啊！真要这么搞，底下人还不得造反？”

祁同伟微笑回应： “只要流程规范、责任到人，没什么办不到的——吕州工业园区试行一年半，企业投诉率下降了70%。”

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