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破译教训部分，引用 “蓝色尼罗河” 密电破译案例：美方动态密钥使我方截获后 45 天未破解，而我方机械密码机的固定密钥被美方截获后平均 4 小时破解，安全差距达 270 倍；同时，我方 3 起固定频率通信被截获案例（1977-1979 年）中，85% 源于固定密钥与无编程功能，进一步验证研发电子密码机的迫切性。
技术差距部分，对比美苏与国内设备核心参数：美国 KY-57（动态密钥 48 小时更新、加密速度 1200 字符 / 分钟）、苏联СМ-6（48 位密钥、算法更新 4 小时）、国内机械机（固定密钥、加密速度 150 字符 / 分钟），明确 “73 式” 需在密钥更新、加密速度、算法迭代三方面实现突破，缩小与国际先进水平的差距（从落后 10 年至落后 3-5 年）。
实战需求部分，引用 12 个部门的反馈数据：某军区通信站提出 “野外通信需抗 - 40℃低温”，外交部通信处要求 “多算法适配不同国家保密等级”，某科研院所希望 “与现有计算机接口兼容”，这些需求均在 “73 式” 的研发目标中体现，避免技术与应用脱节。
必要性论证的核心结论：若不启动 “73 式” 研发，未来 3-5 年内，国内通信安全将持续面临 “美方动态加密技术压制”，关键信息泄露风险升至 60% 以上，研发申请的紧迫性与战略价值不言而喻。
1980 年 5 月 20 日，“73 式” 研发目标细化为 “三大核心指标”—— 参数校准组结合专家论证结论与部门需求，将目标分为安全性能、效率性能、环境适应性三类，每类指标均明确量化标准与验证方法。
安全性能指标：动态密钥采用 “时间 + 随机数双因子生成”，密钥长度 64 位（优于苏联СМ-6 的 48 位），随机数熵值≥7.2 bits/byte（确保破解时间≥70 天），密钥更新周期可设 24/48/72 小时（适配不同保密等级），验证方法为 “模拟线性分析攻击”（用当时主流计算机测算破解时间）。
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