第341章 经济特区

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礼部尚书刘一燝也出列附和：“陛下，祖宗之法不可变。自洪武爷定天下，赋税制度沿用二百余年，从未有过二十年免征之例。镇南王此举，是要动摇国本啊！”

朱常洛没说话，看向站在班首的内阁首辅叶向高：“叶阁老怎么看？”

叶向高往前挪了一步，躬身道：“陛下，镇南王的心意是好的，想让辽东富起来。但二十年免税确实太久，臣以为，可减为十年。官价统购，可按辽东本地价加两成，不必按江南价。至于贷款，可收半息，以免亏空。”

他是老成持重的人，既不想驳了皇帝的面子，又要顾及朝臣的意见，想找个折中方案。

“叶阁老这是和稀泥！”一个洪亮的声音响起，是新入阁的孙承宗。他刚从辽东赞画任上回来，对那边的情况熟得很。

“陛下，臣在辽东待过三年，知道那边的底细。”孙承宗朗声道，“辽东有良田千万亩，比江南的水田还肥，就是没人种。为啥？税重，运不出去，种了白种！”

他指着殿外：“以前辽东有兵祸，天气又冷，百姓不愿去。可如今呢？除了修路的倭人，连个土匪都没有！可百姓还是不愿去啊！为啥？天冷啊！镇南王这法子，是要让百姓看到希望——种了粮能卖上价，还不用交税，自然有人去。”

李汝华立刻反驳：“按江南价收粮，每石要多花三钱，每年若收五十万石，就是十五万两，这钱从哪来？”

“从边镇军费里省！”孙承宗早有准备，“江南的粮食运到北边，每石运费要四钱，辽东的粮运到北边，，每石只要一钱五。以五十万石计，年省十二万五千两，足够补那差价还有余！”

“另外，不要忘了！高丽可是缺粮的！咱加个两成不过份吧！”

他又转向朱常洛：“陛下，臣算过一笔账：辽东若能年产百万石粮，不仅能自给，还能供应北部，西部战区，每年能省漕运海运银子三十万两。这笔账，划算！”

朱常洛点点头，又看向兵部尚书王在晋：“王大人觉得，辽东的兵够用吗？若是人多了，会不会生乱？”

王在晋出列道：“陛下放心，在辽东有三万常备精兵，还五万建设兵团的部队，镇得住。再说，百姓有地种、有饭吃，谁会闹事？”

这时，吏部尚书周嘉谟慢悠悠地开口了：“陛下，臣担心的不是粮食，是人。辽东苦寒，谁愿意去？就算去了，能留住吗？”

“能！”孙承宗肯定地说，“臣在辽东时，建设兵团还在盖州卫修了水利，引太子河水灌溉，能浇良田五十万亩。只要政策到位，别说普通百姓，就是江南的农户，也会愿意去。”

早朝没议出结果，朱常洛把几位阁臣和部院大臣请到了御书房。

刚坐下，李汝华就捧着账本站起来：“陛下，臣再算笔账。皇家银行要在辽东放贷，按镇南王的意思，头三年至少要放出去五百万两。皇家银行是有钱，可都在江南……

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