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天龙郡的晨雾还未散尽，苏瑶已带着一卷厚厚的图纸，来到了水利司衙门前。朱红色的大门敞开着，里面的官吏们正埋头处理公文，见她一身素衣却气度不凡，连忙起身迎候。
“苏瑶大人，这是……”为首的官吏接过那卷图纸，展开一看，只见上面画着密密麻麻的线条，标注着“主水管”“分支管道”“蓄水池”等从未见过的字样，顿时面露难色。
苏瑶平静地说：“这是天龙郡自来水工程的详细计划，还请诸位过目。”
水利司的官吏们围拢过来，越看眉头皱得越紧。有人指着图纸上的管道布局：“这要在全城地下挖这么多沟？怕是会影响道路通行吧？”也有人忧心忡忡：“引活水入千家万户，如何保证水质不受污染？万一管道破裂，岂不是要淹了半个城？”议论声此起彼伏，最终都化作一声叹息——他们从未接触过这样的工程，实在不知该如何决断。
消息很快传到了付战耳中。他看着那卷被原样送回的图纸，指尖在“自来水”三个字上轻轻敲了敲，沉吟片刻，让人传了祁将军过来。
祁将军一身戎装未卸，带着战场上的锐气走进书房，看到图纸上的布局，先是眉头紧锁，随即却从军事角度看出了几分门道：“若是管道能铺到全城，战时供水岂不是能更稳定？至少不用担心敌军断了水源。”
付战点头，当即下令召集郡内的工匠、水利匠人、甚至熟悉地理的老者，一同在议事厅研究这份计划。起初，质疑声不断——有人觉得耗费太大，有人担心技术跟不上，还有人觉得“水自己流到家里”简直是天方夜谭。
苏瑶却不急不躁，每日带着模型和图纸，耐心讲解：“蓄水池建在高处，利用地势落差供水，无需人力；管道用陶土烧制，内壁光滑不易堵塞；每个区域设闸门，便于检修……”她还算了一笔账：“眼下看着投入多，但十年内省下的挑水人力、减少的疫病损失，远超初期花费。”
三天后，议事厅的气氛渐渐变了。老工匠摸着陶管样品，喃喃道：“这手艺倒是能做到。”地理先生指着图纸上的水源地：“此处山泉活水不断，水质清甜，确实是好选择。”连最开始反对的财政官也松了口：“长远来看，确是划算。”
付战见众人神色渐趋统一，一拍案几：“此事利国利民，即刻动工！前期资金由国库调拨，不够再从郡府储备中补！”
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