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但在利益的强烈诱惑下，众多心怀不轨、居心叵测的小商轮却走上了一条歪路。这些小商轮冒充洋船，挂上洋旗。他们完全不顾乘客的安危，毫无顾忌地沿江揽载乘客，这无疑给匪徒们提供了绝佳的可乘之机，使得匪徒能够轻而易举地登船，进而肆无忌惮地实施抢劫。
每到案发的时候，局面就会变得更加棘手。各国领事馆往往会像蛮横无理的闯入者，强势介入其中，向中方政府索要高额赔偿。可实际上，那些冒挂洋旗、唯利是图的小商轮主，并没有遭受任何实质性的损害。
面对这样的困境，李准果断要求所有中国船只必须悬挂大清黄龙国旗，以此作为区分中外船只的鲜明标志，方便官府进行有效的监管。对于那些拒不配合的中国船只，将给予严厉的惩处，绝不姑息迁就。
与此同时，李准针对商船运营制定了一系列严格且细致入微的管理措施。他将 “大清巩固” 四艘，以及广东水师原有的 “广元”“广恒”“广利”“广征” 共八艘主力兵舰作为核心力量，全部投入到西江巡航任务当中。他精心地把西江水域划分为八大段，每段固定一艘主力兵舰进行常态化出巡。每段水域还部署着四五艘小兵舰，它们与主力兵舰相互配合，如同亲密无间、并肩作战的战友，通过先进的无线电设备实现上下联动、协同作战。
在每个渡口码头，都安排了士兵进行严格检查，严禁所有军火上船，从源头上杜绝了潜在的安全隐患。在商船上，也派驻了 3 名士兵，专门监督各船在规定地点上下船，并防止其在任意地点随意上下旅客，确保了商船航行的秩序与安全。在各乡的轮船渡、拖渡区域，同样加强了安保力量。每个拖轮处都派驻了 10 名募兵，他们肩负着重大的职责，一方面要在旅客登船时仔细检查是否携带违禁军火，另一方面则要全程保护旅客的安全。无论是在登船、航行还是靠岸的过程中，这些募兵都时刻保持警惕，如同忠诚可靠的卫士，为旅客提供全方位的安全保障，让民众能够安心乘船出行，不再担惊受怕。
所有商船都必须严格遵循规定，在指定的隔江码头渡口，安排一到两艘形似的舢板，专职负责对乘客进行登船前的检查。同时，每个码头渡口还配备一支快艇，在完成检查后，快艇就像敏捷的猎豹一样，迅速将乘客安全送上商船，或是在商船抵达时，将旅客接送上岸。除了这些指定的舢板与快艇，其余的商艇一律严禁搭载旅客上下船，从源头上杜绝了匪徒借混乱登船作案的可能性，让匪徒们无从下手。
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