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在一间宽敞的营帐内，气氛热烈而严肃。墨轩、顾辰与数位当地颇具威望的官员围坐在一张巨大的地图前，桌上堆满了各种文件和图纸，边疆发展的新规划讨论正如火如荼地展开。
“如今边疆初定，我们必须着眼长远，制定一套全面且可行的发展规划，让这片土地真正繁荣稳定起来。”墨轩率先打破沉默，目光坚定地扫视众人。
一位当地官员微微皱眉，面露难色地说道：“墨将军，边疆历经战乱，百废待兴。基础设施毁坏严重，百姓生活困苦，要想实现全面发展，谈何容易啊。”
顾辰微微一笑，拿起一根木棍，指向地图上的几个关键位置，说道：“确实困难重重，但并非毫无头绪。就如加强基础设施建设，我们可以优先从交通和水利入手。诸位请看，这里几条主要道路连接着各个城镇和重要据点，但如今路况糟糕，严重影响物资运输和人员往来。我们可以组织军民共同修缮道路，拓宽路面，加固路基，让交通运输更加便捷高效。”
墨轩点头表示赞同：“顾兄所言极是。交通顺畅了，贸易往来才能更加频繁，经济发展才有基础。而且道路修好后，对于军事防御也大有裨益，一旦有突发情况，我们的军队能够迅速调动。”
另一位官员思索片刻后问道：“那水利方面呢？这对农业生产至关重要，可如今很多灌溉渠道都已荒废。”
顾辰胸有成竹地回应：“水利乃是农业的命脉。我们可以对现有的灌溉渠道进行全面排查和修复，同时根据地形和水源分布，规划修建一些新的水利设施。比如在合适的地方建造水坝，既能储存水源，又能调节水流，确保农田在旱季也能得到充足的灌溉。”
这时，一位年轻的官员提出疑问：“顾先生，修复和新建水利设施需要耗费大量的人力、物力和财力，这可不是一笔小数目，我们从何处筹措这些资源呢？”
顾辰早有准备，他放下木棍，坐直身子说道：“资金方面，我们可以多管齐下。首先，向朝廷申请专项拨款，说明边疆发展对国家整体稳定的重要性，争取得到朝廷的大力支持。其次，鼓励当地的富商和乡绅出资参与建设，给予他们一定的政策优惠，比如减免税收、授予荣誉称号等，激发他们的积极性。再者，我们可以发动百姓以工代赈，让他们通过参与基础设施建设获得相应的报酬，这样既能解决资金短缺的问题，又能增加百姓的收入，提高他们的生活水平。
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