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靖州，数月来都相安无事。
靖州局势逐渐稳定，有了应国善“援助”的粮草，也都挺了过去。
开春了，天气逐渐回暖，难得的温暖阳光洒在靖州大地上……又到了播种的季节。
“吩咐下去，每家每户都分发粮种，让百姓们都积极种粮。”
南羽准备给予粮种，因为闹饥荒，许多百姓家中是连粮种都没有。
身旁的南兹平说道：“如今靖州百废待兴，且胡氏这个大患已除……就看今年秋收了！”
“胡氏已除，但百姓们过得仍并不好，地方豪强仍存在压榨百姓的问题，我在想，推行一种新政……”
“新政？”
“摊丁入亩。”
“之前，每家每户是按人头交税，且一些立下功劳或者有个一官半职的可以免去税务，有钱人花钱买个芝麻小官也不用交税，最终压榨的也只能是穷人，有钱的越来越有钱，穷的越来越穷……
所以，我想把人头税分摊到田地里，谁家田多就要多交税。”
南兹平听后，表情耐人寻味起来，“如此改革，怕是会触动一些当地豪强的利益，推行起来恐怕有些困难，且我们靖州要想推行新政，也得经过朝廷……”
“朝廷？”南羽嗤笑一声：“如今的朝廷，是陛下说了算，还是应老贼说了算？
此事，我已和八皇子商议过了，他也觉得此事可行。至于当地豪强，更是不值一提，胡氏已除，我南氏就是靖州第一氏族，我乃南氏之主，南氏带头推行新政，谁人不服？谁敢不服？”
“历朝历代，从未有过摊丁入亩的政策……不过可以尝试，我也觉得此法可行！”
南羽与南兹平一拍即合，开始仔细拟定此项政策，不能急于求成。
随后，云嵩找到了南羽，说道：“我们已经收集足够多的铁，也该打造新的兵器了吧？”
“没问题，但我的想法是，如今正是春耕农忙之际，各地都需要人力耕种，我的想法，简化军队，只留下3万精兵，其余的士兵全部改为田兵，实行屯田制。”南羽说道。
“嗯，这个可以有。”
屯田制，就是在没有战事的情况下，让一些士兵前去屯田，可以大幅减轻粮草负担。
很快，简化军队就开始实施。
如果要硬凑的话，整个靖州境内，南羽可以轻松凑出八九万士兵。
但如今，南羽要的是精兵。
所以，南羽便挑选了一些青壮，让一些年纪稍大的士兵全部改为田兵。
随后，南羽与云嵩、尉迟丰等人来到一片开阔的地带，四周环山。
南羽指着这片地说道：“我找人看过，此地四面环山，水源汇聚于此，土地肥瘦，将杂草、石块除去，很适合种植，命令士兵，大力开垦荒田。”
“崔海棠，所有田兵，全部由你管辖，你可能担此重任？”
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