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自然只是从科举制度里边选取官员，而这些官员，要么是一县之长，又或者是县里边的县丞之类的官员。
可是剩下的那些官吏呢？比如说主薄，比如说县里边的诸房相关机构人员。
那些家伙，可都是朝廷花钱请来的人，可是这些人的来历，多为当地地主、乡绅举荐而来。
至于那些役吏、差役之流，则也全部都是由当地的那些人继承。
那么如此一来，朝廷委派过去的，往往仅仅只有最拔尖的那几位官员。
他们到了本地之后，首先要解决的就是，能不能突破这些地头蛇罗织出来的这一层大网。
唯有如此，方才能够接触到普通民众。
但问题是那些官员，是
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