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川江抗洪各项临时性政策逐步研究出台落实，头天晚上已经确认，川江仅剩的两所医院今早开始免费收治患者，各方对于预防瘟疫爆发很容易产生共识。不过在如何安置大量难民方面各方意见分歧比较大，至今没有形成统一意见，目前得到安置的少量难民不是富豪就是富裕人家，再不然就是亲朋好友。
实际上说到底根源还在于还是利益，川江人口七百万，市区仅仅八十多不到一百万万，其他大多是周边区县以及广大乡村人口。目前未被洪水淹没的地方仅剩川江东部地势较高的很小一片区域，这片区域居住的人口仅有一百万左右，而且大多是在山区以农耕生活为主，长期生活在市区的仅有几十万人。
几百近千万难民聚集在狭小的市区，总数是本地的二十多倍，如何安置难民确实是个问题，特别是难民中的几百万奴仆，更是个令人头疼的大难题。难民中不乏一些家境殷实的人家和小富豪，在这物价飞涨的时期，帮助这部分难民自然得到非常可观的回报，这个世界没有免费的午餐，所谓的帮助难民其实难民同样需付出相应的代价。
与这些有部分能力的难民相比，绝大多数平民难民没有任何给帮助者回报的能力，因此很难得到帮助。平民都难以得到帮助，那些奴仆就更没有希望得到帮助，大灾之后奴仆贱如狗，满大街等候买主的难民站在那里都无人问津，何况这些已经有主的奴仆？按照国家联盟奴仆的相关法律，任何一个自由人都有权扣留在外没有身份证件的奴仆，奴仆主人在一定时限内需支付一定比例的赎金领回奴仆。
这也是为何奴仆不敢私自逃跑的主要原因，奴仆无论走到任何地方，身边都必须有人陪伴，否则的话便是免费劳动力，甚至有可能被残忍虐待。奴仆是主人的私有财产，买下之后便成为主人免费的劳动力，一般情况下也不会虐待，可私自逃跑主人付出赎金，回来后还有个好？
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