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省政府常务会议室。排风扇低频转动。
红木长桌上，摆着《东海省乡镇企业及农村集体资产产权改革指导意见》。
「东海市区三个物流园，加上沿海五市的工业预留地，闲置总面积超六千亩。」祁同伟翻开蓝皮卷宗，报出数字，语速平稳。
「全省土地指标吃紧，外资排队等着落地建厂，地皮却在所谓的『集体』名下长草。」
国土厅长徐明坐在对面，拿手帕擦汗。
陈安邦端起茶杯，只顾吹着水面浮茶，未置可否。
徐明只得硬着头皮接话。「祁省长，历史原因繁杂。当年批地，省里出过红头文件。宗族祠堂在乡镇说话管用，强行清退，基层干部做不通工作。搞不好要出群体事件。」
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祁同伟把铅笔搁在文件上。「做不通工作，就换能做通的人去。
《土地管理法》第三十七条明文规定，闲置满两年，无偿收回。徐厅长，国务院的条文在东海不好使？」
徐明卡壳。
祁同伟没给他喘息的空间。「省委督查室的效能整改单，国土厅收了两份。拿不回土地指标，组织部那边有免职程序等着你。」
陈安邦把茶杯放回原处，瓷器碰撞出脆响。
「同伟同志，维稳是第一要务。宗族问题盘根错节，一刀切下去，容易伤及根本。得给他们时间自行消化。」
「自行消化就是捂盘惜售。」祁同伟直视对方。
「当年拿地成本一亩几万，现今市价翻了十倍。他们等着省府高价回购。拿国家的钱，填私人的腰包。这口子不能开。」
他翻开第二份文件，推向长桌中央。
「省政府即日下文。逾期两年未动工的土地，无偿收回。这部分资产，全数打包注入东海港建集团。」
利益分配紧随其后抛出。
「收回的土地面积，折算成股份。市县两级财政，凭实际清退面积，按比例在港建集团拿年度分红。」
陈安邦面皮一紧。
这是绝户计。地方政府素来缺钱。收宗族的地，换真金白银的财政分红。
底下那些县长区长，见到现钱，哪还管什麽同乡情分。这一招，直接让地方政府和宗族站在了对立面。防线从内部瓦解。
陈安邦不甘示弱。他试图在资金端卡死这套方案。
「同伟同志，港建集团接手这麽多闲置地皮，前期开发资金缺口是个天文数字。省财政没馀粮兜底。」陈安邦抛出难题。
「不需要省财政兜底。」祁同伟对答如流。
「土地资产打包注入，做大港建集团的资产包。发行地方专项企业债。东海省外贸吞吐量连年攀升，有真实的盈利预期做抵押，这点债券，股份制银行抢着认购。」
商业运作。闭环完成。
常委会草草散场。
陈安邦办公室。百叶窗拉得严实。
徐明站在桌前，不敢落座。组织部长魏建国坐在侧面沙发上。
「用分红作饵，让地方政府去咬宗族的肉。」陈安邦提笔批阅文件，笔尖划破纸张。
「祁同伟用钱砸人，切中了下面人的软肋。」
魏建国叹气。「李伟的督查室天天盯着。办事慢的，直接黄牌警告。双管齐下，咱们的人在基层顶不住了，前两天又有两个区长递了病假条。」
陈安邦把文件合上。高育良和祁同伟一上一下，将东海的官场当成他们的实验场。他看着权力资源被一点点剥离。
「港建集团的盘子搞得这麽大，资金炼不可能没有破绽。」陈安邦下令。
「去联系几家海外的评级机构，散布港建集团负债率过高的消息。债券发不出去，他拿什麽给地方分红。切了他的现金流，看他怎麽玩。」
副省长办公室。贺常青递交报告。
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